從振興規(guī)劃到實(shí)施細(xì)則，紡織行業(yè)救市的步伐已經(jīng)越走越近。

　　國務(wù)院審議并原則通過《紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》后，中國紡織工業(yè)協(xié)會正在組織全行業(yè)開展春季調(diào)研，調(diào)研完成后，其調(diào)研結(jié)果和建議將直接上報(bào)國務(wù)院，并成為《紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)的初稿。

　　據(jù)透露，紡織工業(yè)協(xié)會的建議將圍繞，力爭年內(nèi)再次提高出口退稅兩個百分點(diǎn)達(dá)到17%，幫助中小紡織企業(yè)解決融資等實(shí)質(zhì)性問題展開。

　　調(diào)研結(jié)果仍在匯總階段

　　紡織工業(yè)協(xié)會的會長杜鈺洲和幾位副會長最近一次會面，已經(jīng)是半個月前的事情了。會上，每個人都領(lǐng)到了自己的任務(wù)——分別前往16個省進(jìn)行調(diào)研，匯總各地意見，并于近期完成綜合性調(diào)研結(jié)果。

　　這份調(diào)研結(jié)果成為即將上報(bào)國務(wù)院的《紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則》的重要內(nèi)容。

　　據(jù)采訪得知，截至2月26日，多個調(diào)研組尚未趕回北京，只有少數(shù)來自西部地區(qū)的調(diào)研組完成了調(diào)研任務(wù)，并形成了初步的結(jié)果。

　　據(jù)知情人士透露，新疆是產(chǎn)棉大省，紡織品出口區(qū)域主要集中在中亞地區(qū)。新疆也是國內(nèi)紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域。

　　新疆方面主要反映的情況集中于企業(yè)貸款融資，且形勢異常嚴(yán)峻。

　　“調(diào)查組調(diào)查的10家企業(yè)，流動資金需求將近4億元，目前都沒有落實(shí)，固定資產(chǎn)投資的資金也很難落實(shí)。銀行對很多企業(yè)是只收不貸，有一家紡織企業(yè)原有11億元的流動資金貸款，被銀行逐步收回后只有2億元了。”上述人士透露。

　　而來自沿海地區(qū)的調(diào)研結(jié)果同樣不容樂觀。沿海地區(qū)企業(yè)的主要出口區(qū)域?yàn)闅W美，該地區(qū)企業(yè)希望能夠提高出口退稅，緩解燃眉之急。

　　“協(xié)會也希望能夠通過細(xì)則的制定，申請到一些短期見效的推動政策。”紡織工業(yè)協(xié)會一位人士說。

　　紡織工業(yè)協(xié)會副會長楊東輝表示，由于目前各地的調(diào)研結(jié)果還處于匯總階段，因此還沒有特別詳細(xì)的細(xì)則內(nèi)容可以公布，“但是幫助中小企業(yè)融資和提高出口退稅問題肯定會成為細(xì)則的重要內(nèi)容。”

　　目前，國內(nèi)紡織品的出口退稅為15%，知情人士透露，該細(xì)則極有可能推動出口退稅恢復(fù)到17%的最高點(diǎn)，這將對出口型企業(yè)有所幫助，并且能夠影響他們的短期獲利。

　　細(xì)則重在救急

　　2月4日國務(wù)院通過的《紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》只是宏觀政策，規(guī)劃期為三年。由于《細(xì)則》的出臺將為企業(yè)帶來更加具體的“優(yōu)惠”，因此業(yè)界對《細(xì)則》的期待值頗高。

　　“希望《細(xì)則》能夠在短期內(nèi)有所幫助。”杉杉企劃部部長祁春華向記者表示，雖然杉杉沒有遇到現(xiàn)金流緊張的難題，但是，“市場不景氣的大環(huán)境，會直接影響到產(chǎn)品的附加值。”

　　祁春華介紹，杉杉對《細(xì)則》的期望主要集中在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和對民族品牌的鼓勵機(jī)制上。“這樣可以保障行業(yè)漸進(jìn)地發(fā)展。”祁春華說。

　　而剛剛經(jīng)歷貸款“考驗(yàn)”的上海斯?fàn)桘惪偛美顤|升對融資問題的感受尤其深刻。

　　“很多銀行都已經(jīng)把紡織企業(yè)列為限制貸款的類別，中小企業(yè)很難獲得銀行提供的流動資金。以貼牌為主的中小企業(yè)要想貸款，連政府都不愿意出面擔(dān)保。”李東升告訴記者，他也是在企業(yè)所在區(qū)政府的幫助下，約請了包括招商銀行在內(nèi)的“四大行”，“我坐下來，向他們解釋，我們的貸款不是用于生產(chǎn)而是用于投資開設(shè)店面的，才獲得了他們的支持。”

　　李東升說，他對《細(xì)則》的期待，不僅僅是能否予以貸款的問題，還應(yīng)該包括降低貸款利率，減輕企業(yè)的壓力。

　　“現(xiàn)在，如果能夠推出細(xì)則，很多近期的問題就都可以解決。”第一紡織網(wǎng)縱總編輯汪前進(jìn)表示：“出口退稅提高兩個百分點(diǎn)，短期會起到作用，但出口不利是國際需求降低的大環(huán)境所導(dǎo)致的。所以長期來說，出口退稅不會產(chǎn)生特別大的影響。”

　　在汪前進(jìn)看來，國家應(yīng)該可以綜合考慮長遠(yuǎn)政策，比如，用于增加出口退稅的幾十億資金，能否用于其他更有效的地方。在幫助中小企業(yè)融資方面，能否有更為實(shí)際的幫助。

　　中國工經(jīng)聯(lián)主席團(tuán)主席劉瑞旗認(rèn)為，《紡織行業(yè)振興規(guī)劃》肯定了紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的“支柱產(chǎn)業(yè)”和“民生產(chǎn)業(yè)”地位。“在金融危機(jī)發(fā)生的時候，企業(yè)界也急需國家能夠趁此機(jī)會，將培育品牌，發(fā)展品牌作為拉動內(nèi)需的一大策略來考慮。”劉瑞旗說。